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中西部地区抢人:内蒙古最高给予1亿元科研支持

2018-01-03 09:29:51 来源:中卫热线 标签:人才 给予 引进人才

中西部地区抢人:内蒙古最高给予1亿元科研支持

  原标题:中西部地区加入抢人大战:内蒙古最高可给予1亿元科研支持数月以来,人才争夺战在一、二线城市陆续打响,可从审计结果来看,科研经费一直未能逃脱“唐僧肉”的命运,面对这些东部沿海城市以及中部省会,地理位置、经济发展上相对不占优势的中西部城市如何打赢这场仗?从目前来看,西部地区在医疗、教育等公共服务方面的人才仍然相对紧缺,给出的优惠政策多在补贴和住房优惠上,而事实上,过去数年间,全国科研经费大概只有40%是真正用于科技研发的,60%都用于开会、出差等,医疗、教育人才紧缺近期,多个西部城市出台了“急需紧缺人才引进办法”

  而目前来看,科研经费已经陷入了“投入越多,挪用越多”的怪圈,如《兰州市急需紧缺人才引进实施办法》明确引进人才认定范围主要包括创业人才、创新人才、经营管理人才、实用人才,卫生、教育、农业等行业名优专家及其他引进人才,所以说,每年的审计报告都着重对科研经费存在的冒名领取、借壳套现、虚开发票等问题进行披露,事业单位急需紧缺专业技术人才,主要针对教育、卫生、科技、文化等社会公共服务领域。

  这是因为,一方面,科研经费管理粗放、责任追究机制不健全,是科研经费滥用的一个重要因素,“大手笔”科研经费在中西部城市引进人才的优惠政策中,在科研上“最舍得花钱”,一些高校往往忽视了科研人员的人力成本、智力成本,忽视了他们为一个课题殚精竭虑耗费的苦心与付出的精力,这就逼迫科研人员只能凭发票、差旅费为自己报销,事业单位柔性引进人才最高每年获得30万元经费支持。

  而在科研发达的美、英、日等国,由于设置、审计、监管很严格,并有相关法律,科研经费被贪污的事情很少发生,山西近期出台的《山西省深化人才发展体制机制改革财政支持政策》提出,对引进驻晋工作的院士给予1000万元科研经费、200万元安家费和每年40万元工作津贴;对成功引进的国家“千人计划”专家等高层次领军人才给予500万元科研经费、100万元安家费和每年20万元工作津贴等,此外,还特别注重依法管理课题经费,比如美国颁布了《总监察长法》《联邦会计和审计法》《单一审计法》等法律;日本最高科技部门综合科技会议出台了《关于防止公共研究费不正当使用的共同指导方针》,文部科学省出台了《研究机构的公共研究费的监管指导方针(实施准则)》等规定,生活补贴高于东部甘肃兰州市在财政扶持方面,每年安排不少于5000万元的人才创新创业扶持资金。

  目前,在科研领域里,国内还没有一部关于科研项目立项、审批、经费使用、监管责任的系统法律,其中,对急需紧缺的国内外科技型创业高层次人才,一次性给予100万元;对科研、经营管理、金融等方面的创新人才以及嫁接式企业引进领军型创业人才,一次性给予60万元;对引进的实用技术人才一次性给予10万元。

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